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再生铝行业的困惑

实现铝工业的可持续发展，再生铝应该制管机当仁不让，因为铝可以高度循环利用，而不影响其使用性能；铝制品及时回收利用，永不构成环境污染；原铝生产能耗高，但再生能耗仅为原铝生产的5%。鉴于再生铝工业对铝工业可持续发展起着的作用，中国再生铝工业前景普遍被市场看好，具体而言，中国也具备发展再生铝行业的物资条件。

一是需求增长迅速。中国对铝的总需求持续增长，据有关专家预测，2010年中国电解铝消费量将达到1250万吨，由于再生铝与原铝具有替代性，而且这种替代性会随着再生铝技术水平的提高而不断增强。可以预期，在国内铝总需求不断增长的背景下，再生铝的需求前景同样是广阔的。仅在汽车用铝方面，随着汽车轻量化的趋势，单车用铝逐步增加，将由现在的115公斤增加至2008年的170公斤，我国现在汽车对再生铝的需求在20余万吨，据估算，至2010年中国汽车行业如果在技术上能继续有所突破需求再生铝数量将超过100万吨。

其次供给潜力巨大。中国在过去15年的时间内蓄积了近4000万吨铝资源，这些被蓄积的铝将在若干年后陆续进入报废回收期。

三是再生铝发展空间广阔。中国再生铝整体水平不高，虽然不是好事，但至少说杜邦公司在合作火伴中寻求的就是这类冷裱机品质明中国再生铝行业发展潜力大，存在着良好的投资机遇。中国再生铝的市场已经被国外一些公司看好，较近两年，国外较的再生铝企业加紧了进入中国的再生铝市场的步伐。同时，中国的电解铝企业也不甘示弱，积极介入再生铝行业，并有后来居上之势。

四是中国再生铝经营环境开始改善。中国确立走循环经济的发展之路，为再生金属产业发展提供了发展契机。中国本身在废铝回收、再生利用的劳力优势也适合发展再生铝工业。

在中国再生铝行业前景一片光明的背后，我们看到现实中的中国再常德生铝产业却进退维谷，美好的前景如同水中镜、月中花，令中国的再生铝企业既感慨又感叹。因为一系列困绕再生铝工业发展的问题如铁索一样仍紧紧缠绕着再生铝工业发展的双脚。

较近在站上有一则消息讲，烟台市破获建国以来的首例特大虚开抵扣税款发票案。7月2日，随着该案较后一名犯罪嫌疑人的被捕，这起由青岛莱西市双兴废旧物资回收公司烟台开发区分公司负责人组织策划实施的特大虚开抵扣税款发票案终于尘埃落定。案中发现，刚成立一年多的双兴废旧物资回收公司，作为一个小小的废品公司业务交易频繁，帐目上的电路板年销售额竟然达到了1.5亿。案件进一步调查，一下子又牵出众多的利用废旧物资企业和相关的同业公司，较终涉案人员相继落，文中对于“税耗子”的落感到大快人心，但看完此消息后，却没有一丝的欣慰，反而对于再生利用的现状及发展深感忧虑。

我国铝的废铝回收政策，国家出于鼓励废旧物资回收行业发展需要，对物资回收企业免征增值税，废物利用企业取得物资回收发票可以抵扣10%进项税，在此政策下，物资回收企业没有任何税负，但再生利用企业却不然，因为销售货物是需要按17%交销项增值税的，而进项抵扣只有10%，这种“抵少征多”的现象显著增加了再生铝企业的成本，造成了再生利用企业虚开发票的冲动。

当然，如果全国真能做到严格执法、普遍公正统一的执行这一政策，也不会为行业发展带来严重危害，但在目前国内税务执法条件下，加上废旧物资本身具有产品贸易特殊性，这一优惠政策执行的结果便是被滥用，废铝回收企业普遍存在着虚开问题，仅2004已经查出的利用废旧物资回收发票案件涉案金额上亿元的案件便有数起。正是由于废旧物资发票的涉税的问题不能根本解决，由此引发了一系列废铝进口低报瞒报问题，国内回收市场交易的不规范问题、甚至是国际废料价格长期偏高问题。废旧物资回收发票引发的问题非常复杂，说清楚全部状况需要专门的篇幅，但可以肯定，再生利用行业存在的很多问题都与现行的废旧物资回收政策有着千丝万缕的联系。

可以说，中国再生利用行业所积累起来的问题将如同一颗核弹，但我们不知道何时引爆，但可以肯定，一旦引爆，便会引起行业的剧烈震荡。面对以上问题，再生铝企业身家性命尚难保证，谈何发展前景，并且由于市场无序竞争，行业利润低微，再生铝硬聚氯乙烯（PVC）内门QB3809⑴999的前途能有众多学者展望的那样美好吗？这是众多再生铝企业面临的实际困惑。

中国发展再生铝行业具有重要意义和优越条件，我们期望政府重视循环经济的发展不能停留在口号上，更应体现在制定切实有效的具体措施上，正视问题，未雨瘳谋，逐步化解，我们期待着这一天的早日来临。